Grad Osijek proveo je 1994. godine opsežnu reformu mjesne samouprave na svom području i od nekada velikog broja mjesnih zajednica (41 gradska i 10 seoskih u sastavu bivše Općine Osijek) nastalo je 7 gradskih četvrti i to; Retfala, Gornji grad, Industrijska četvrt, Tvrđa, Novi grad, Jug II i Donji grad koji u naravi čine prirodne cjeline unutar naselja Osijek, te 6 mjesnih odbora i to; Josipovac, Višnjevac, Osijek – lijeva obala, Tenja, Klisa i Sarvaš, koji su u naravi naselja koja se neposredno naslanjaju na Osijek i čine njegov sastavni dio. Također, 1994. godine provedeni su prvi izbori za vijeća mjesnih odbora i gradskih četvrti i od tada pa do danas ona su na neki način predstavnička tijela mikro sredina.